简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：厘清城管角色比官僚主义更加急迫。倘若需要对城管权力展开厘清，城管的角色必定更加明晰，城管工作也更加能返回公共服务上来。城管究竟该管什么?每当遇上城管执法人员争议时，这是一个常被驳回的问题，也被带进到了近两年的全国两会的辩论中。

甚广不受争议的城管执法人员，仍然敦促着更加具体的规章制度的实施。住建部近日公布《城市管理执法人员办法(印发稿)》，面向社会公开发表印发。

不同于1992年施行的《城建监察规定》，印发稿具体城管执法人员主要集中于在寄居辟、环保、工商、交通、水务、食药6个领域，并白鱼彰显城管对城市道路违法行驶的行政处罚权。(8月23日《新京报》)如何来仔细观察住建部公布的《城市管理执法人员办法(印发稿)》?以部门规章的形式来具体城管执法人员的主要领域，这是为城管执法人员获取基础性的法律确保，以明晰的法规条文来规范城管的执法人员不道德;因为白鱼彰显城管对城市道路违法行驶的行政处罚权，因为容许在上述事项之外城管可以执法人员，这也被坊间视作对城管的官僚主义之举。不是说道无法之后为城管赋权与官僚主义，但这应当创建在基本的两个前提之上。

第一个前提是，城管能贯彻遵守好被不断扩大的管理权限。彰显城管对城市道路违法行驶的行政处罚权，显然不会增大对城市道路违法行驶现象的管理威慑力，然而，由于多个部门的参予，此种共治共管会否导致新的管理混乱，一切有待仔细观察。第二个前提是，官僚主义要需要让城管的管理角色属性更为明晰。

以此对比，非常简单的官僚主义惧难以实现这般目的。城管机构何谓?大约很难有人能对其下以精确的角色定义。

对照现行法律，城管的地位、性质、责任尚待更加明晰的界定。作为一种代行行政执法权的定政府机构，基于现实必须，其却又被彰显了愈来愈多的权力范畴。从政府管理者的角度视之，城管队伍虽然被列为政府的组织序列，但它们更加多不是以纯粹的城市秩序管理者而不存在，很多时候，它们意味着是被当成城市困难的集中处理者。

日益不断扩大的执法人员领域，模糊不清的权力边界，城管工作中的对立或许都可以在这里追溯到。如此前提下，再对城管减阔处罚权，让城管执法权的半径日益收缩，很可能会减少其工作的可玩性，行政效率与满意度则很有可能大跌。

与此同时，因为要已完成增量的工作任务，且无实时的制约第一时间，所以城管权力就有可能被更大地欺诈，甚至暴力执法人员方式不会卷土重来。如此带给的结果，就不能是城管的公共形象显得更为差劲，社会认同度上升。

管理城市的最有效地方式，应当是致力于获取城市良性秩序构成和巩固的基础式条件。过于多的权力彰显，不会让城管疲于奔命。

忽略，倘若需要对城管权力展开厘清甚至必要缩减，让其权力较少而精确，城管的角色必定更加明晰，城管工作也更加能返回公共服务上来。说到底，当下厘清城管角色，远比为城管官僚主义更加急迫。

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