（原标题：史上最严城外填海造地管控措施实施城外填海造地禁令研发房地产项目）近日，国家海洋局相继发布福建、海南等第一批6省(区)海洋专员公署对系统意见。国家海洋局副局长林山青回应，融合专员公署排查工作，将采行“史上最严城外填海造地管控措施”。该措施中规定，通过城外填海造地展开商业地产研发的，不准禁令。这份“史上最严城外填海造地管控措施”规定，未来，应以仍然审核一般性填海造地项目，城外填海造地重点确保国家根本性建设项目、公共基础设施、公益事业和国防建设等四类用海项目。

林山青讲解，该管控措施具体“十个不准”。违法且严重破坏海洋生态环境的围海，分期分批，不准拆毁;非法设置且严重破坏海洋生态环境的排污口，分期分批，不准重开;城外填海造地构成的、长年闲置的土地，不准依法收归国有;审核监管不作为、内乱作为，不准问责;对批而并未堆且不合乎现行用海政策的围填海造地项目，不准暂停;通过城外填海造地展开商业地产研发的，不准禁令;非牵涉到国计民生的建设项目填海造地，不准不批;城外填海造地审批权，不准不得劳改。渤海海域的围填海造地，不准禁令;年度城外填海造地计划指标，不准仍然分省发布命令。对于禁令渤海海域的围填海造地，林山青讲解，将停止法院和审核城外填海造地建设项目用海，停止法院和审核区域建设用海规划，停止发布命令城外填海造地建设项目用海指标，以及停止选划临时灌入区。

此外，全国重点海湾、海洋保护区的核心区等重点区、重点河口区域、最重要滨海湿地、最重要砂质岸线等海域也禁令城外填海造地。据介绍，到2020年，全国将已完成不少于66个海湾的整治，已完成不少于50个生态岛礁工程，修缮岸线不少于2000公里，修缮滨海湿地面积不少于1.8万公顷。到2025年，近岸海域水环境质量获得明显改善，生态功能和服务价值明显提高，生态环境整治修缮能力全面提高，基本构建“水清、岸蓝、滩净、海湾美”的美丽海洋建设目标。

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